Jaarrekening 2019

	Realisatie begrotingsjaar			Raming begrotingsjaar na wijziging			Raming begrotingsjaar voor wijziging
Omschrijving programma	Baten	Lasten	Saldo	Baten	Lasten	Saldo	Baten	Lasten	Saldo
1. Sociaal domein	-18.540.763	53.061.006	34.520.243	-18.051.435	54.520.640	36.469.205	-17.065.589	50.807.496	33.741.907
2. Ruimte	-13.194.315	28.731.382	15.537.066	-14.337.019	29.031.663	14.694.644	-19.347.298	33.857.280	14.509.982
3. Economie en vrije tijdsbesteding	-887.563	6.046.769	5.159.206	-682.452	7.639.761	6.957.309	-712.452	5.938.262	5.225.810
4. Fundament	-1.139.973	4.832.557	3.692.584	-212.348	2.104.356	1.892.008	-1.251.916	2.292.337	1.040.421
Subtotaal programma's	-33.762.614	92.671.713	58.909.099	-33.283.254	93.296.420	60.013.165	-38.377.255	92.895.375	54.518.120
Algemene dekkingsmiddelen
Lokale heffingen	-6.827.670	0	-6.827.670	-6.557.500	0	-6.557.500	-6.557.500	0	-6.557.500
Algemene uitkering	-45.143.308	0	-45.143.308	-45.422.956	0	-45.422.956	-44.144.770	0	-44.144.770
Dividend	-1.679.534	0	-1.679.534	-1.657.343	0	-1.657.343	-1.657.343	0	-1.657.343
Saldo financieringsfunctie	-203.770	726.783	523.013	-237.576	837.271	599.695	-237.576	757.271	519.695
Overige algemene dekkingsmiddelen	-1.181.171	0	-1.181.171	-1.032.006	0	-1.032.006	-1.032.006	0	-1.032.006
Subtot. alg. dekkingsmiddelen	-55.035.452	726.783	-54.308.670	-54.907.381	837.271	-54.070.110	-53.629.195	757.271	-52.871.924
Overhead (*)	0	5.243.553	0	0	5.274.271	5.274.271	0	5.274.271	5.274.271
Onvoorzien	0	0	0	0	1.000	1.000	0	1.000	1.000
Totaal saldo van baten en lasten	-88.798.066	93.398.496	4.600.429	-88.190.635	94.134.691	5.944.055	-92.006.450	93.653.646	1.647.196
Toevoegingen/onttrekkingen
aan reserves
1. Sociaal domein	-3.951.083	3.383.266	-567.817	-1.881.316	91.541	-1.789.775	-425.622	0	-425.622
2. Ruimte	-1.579.989	381.662	-1.198.327	-1.330.926	56.300	-1.274.626	-1.005.860	0	-1.005.860
3. Economie en vrije tijdsbesteding	-1.197.532	182.443	-1.015.088	-2.491.899	0	-2.491.899	-645.183	0	-645.183
4. Fundament	-1.978.257	1.576.942	-401.314	-1.163.998	776.242	-387.756	-349.356	764.242	414.886
Totaal mutaties reserves	-8.706.861	5.524.313	-3.182.548	-6.868.138	924.083	-5.944.055	-2.426.021	764.242	-1.661.779
Gerealiseerd resultaat	-97.504.927	98.922.809	1.417.881	-95.058.774	95.058.774	0	-94.432.471	94.417.888	-14.583
(*) In verband met een wijziging van het BBV zijn de overheadkosten afzonderlijk in beeld gebracht. Deze kosten zijn reeds verwerkt in de totale lasten per programma. Zodoende dient dit bedrag niet nogmaals meegeteld te worden bij de totale lasten.
De analyse van de afwijkingen tussen de begroting na wijziging en de realisatie in het begrotingsjaar is opgenomen in de programmaverantwoording. Deze analyse maakt deel uit van de jaarrekening.

Balans per 31 december 2019
ACTIVA		2019	2018		PASSIVA		2019	2018
Vaste activa					Vaste passiva
Immateriële vaste activa					Eigen vermogen
Kosten onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief		17.147			Algemene reserves		2.868.400	4.814.616
Bijdrage aan activa in eigendom derden		1.411	1.587		Bestemmingsreserves		27.346.318	25.126.644
Materiële vaste activa					Gerealiseerd resultaat		-1.417.881	3.456.006
In erfpacht uitgegeven gronden		1.492.587	1.255.389
Investeringen met een economisch nut		43.174.948	43.433.560		Voorzieningen
Investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven		18.544.410	18.948.750		Voorzieningen voor verplichtingen/verliezen/risico's		3.986.304	3.117.268
Inv. in openbare ruimten met maatschappelijk nut		5.641.602	5.889.660		Egalisatievoorzieningen		10.474.686	10.055.879
Financiële vaste activa					Van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden		459.884	606.541
Kapitaalverstrekkingen aan:
Deelnemingen		178.352	179.402		Vaste schulden met looptijd 1 jaar of langer
Gemeenschappelijke regelingen		52.622	52.622		Onderhandse leningen van:
Leningen aan:					Binnenlandse banken en overige financiële instellingen		47.232.897	41.407.364
Deelnemingen		11.735.787	12.065.574
Overige langlopende leningen u/g		4.291.468	4.765.632
Overige uitzettingen looptijd 1 jaar of langer		186.694	186.694		Waarborgsommen		6.584	2.376
					Verplichtingen u.h.v. financial-lease overeenkomsten
Totaal vaste activa		85.317.027	86.778.871		Totaal vaste passiva		90.957.193	88.586.694
Vlottende activa					Vlottende passiva
Voorraden					Netto vlottende schulden met looptijd korter dan 1 jaar
Onderhanden werk, gronden in exploitatie		12.737.268	11.877.126		Overige kasgeldleningen		8.000.000	13.000.000
					Banksaldi		-	4.068.451
Uitzettingen met looptijd korter dan 1 jaar					Overige schulden		1.463.736	3.906.271
Vorderingen op openbare lichamen		3.556.189	7.875.221
Uitzettingen Rijks schatkist rentetypische looptijd < 1 jaar		-	-
Overige vorderingen		2.373.712	3.071.441
					Overlopende passiva
Liquide middelen					Verplichtingen die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen		5.818.672	2.118.078
Kas- en banksaldi		1.613.548	1.227.860		Van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren		1.256.480	340.245
					Overige vooruitontvangen bedragen ten bate van volgende begrotingsjaren		0	1.025.643
Overlopende activa
De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen ontstaan door voorfinanciering		0	0
Overige nog te ontvangen bedragen en vooruitbetaalde bedragen		1.898.337	2.214.863
Totaal vlottende activa		22.179.054	26.266.512		Totaal vlottende passiva		16.538.888	24.458.688
TOTAAL GENERAAL		107.496.081	113.045.382		TOTAAL GENERAAL		107.496.081	113.045.382
						Gewaarborgde geldleningen		59.834.100

Toelichting op de balans per 31 december 2019
Vaste activa
Immateriële vaste activa						2019	2018
Kosten verbonden aan het sluiten van geldleningen en het saldo van agio en disagio
Kosten onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief						17.147	0
Bijdragen aan activa in eigendom derden						1.411	1.587
						18.558	1.587
Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer van de immateriële vaste activa gedurende het jaar 2019:
			Boekwaarde	Investering	Afschrij-	Bijdragen	Boekwaarde
			1-1-2019		vingen	van derden	31-12-2019
Kosten verbonden aan het sluiten van geld-leningen en het saldo van agio en disagio			0	0	0	0	0
Kosten onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief			0	17.147	0	0	17.147
Bijdragen aan activa in eigendom derden			1.587	0	176		1.411
Totaal			1.587	17.147	176	0	18.558
Materiële vaste activa						2019	2018
In erfpacht uitgegeven gronden						1.492.587	1.255.389
Investeringen met een economisch nut						43.174.948	43.433.560
Investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven						18.544.410	18.948.750
Investeringen in openbare ruimte met uitsltuitend maatschappelijk nut						5.641.602	5.889.660
						68.853.547	69.527.359
De overige investeringen met economisch nut kunnen als volgt worden onderverdeeld:
Boekwaarde ultimo			2019	2018
Gronden en terreinen			6.285.948	5.743.160
Woonruimten			162.293	293.293
Strategische gronden			3.664.437	3.702.118
Bedrijfsgebouwen			31.532.719	32.639.772
G.W.W. werken			19.612.800	19.180.537
Vervoersmiddelen			364.063	353.097
Machines, apparaten/installaties			406.506	522.573
Overige materiële vaste activa			609.506	1.203.150
Software			573.673	0
			63.211.945	63.637.700
Het onderstaand overzicht geeft het verloop van de boekwaarde van de overige investeringen met economisch nut weer:
								Afwaardering duurzame waardevermindering
			Boekwaarde	Investering	Desinvestering	Afschrij-	Overheveling		Boekwaarde
			1-1-2019			vingen	2019		31-12-2019
Gronden en terreinen			5.743.160	237.198			305.591		6.285.948
Woonruimten			293.293					131.000	162.293
Strategische gronden			3.702.118		37.681				3.664.437
Bedrijfsgebouwen			32.639.772	230.785		1.337.839			31.532.719
G.W.W. werken			19.180.537	1.068.254		635.991	0		19.612.800
Vervoersmiddelen			353.097	105.546		94.580			364.063
Machines, apparaten/installaties			522.573	7.585		123.652	0		406.506
Overige materiële vaste activa			1.203.150	129.774		85.728	-637.691		609.506
Software			0	258.377		322.395	637.691		573.673
			63.637.700	2.037.520	37.681	2.600.184	305.591	131.000	63.211.945
Toelichting afwaardering duurzame waardevermindering:
In 2019 heeft een verplichte afwaardering i.v.m. duurzame waardevermindering plaatsgevonden van het pand aan de Dorpstraat 11 te Den Ham. Deze afwaardering was noodzakelijk omdat de verwachte opbrengstwaarde van het pand lager ligt dan de boekwaarde.
De investering bij gronden en terreinen van € 542.789 kan als volgt gespecificeerd worden:
Erfpacht Kleinjan grondwerken			237.198
Centrum Vroomshoop 2e fase			305.591
De belangrijkste in het boekjaar gedane investeringen staan hieronder vermeld.
			Beschikbaar	Werkelijk be-	Bijdragen	Cumulatief
			gesteld	steed 2019	2019	t/m 2019
De Smithoek			4.120.000	35.783		4.095.184
Verv.Riool 2019 fietspad Kerkallee			90.000	90.000		90.000
VW T5 pick up 2016			27.500	21.590		22.590
VW T5 pick up 2016			27.500	24.854		25.854
Veenhuis oprijwagen			15.000	10.128		10.128
VZ2732ZT/MAN TGE			0	48.974		48.974
Wegenschaaf HE kamp			6.000	6.347		6.347
Bi-tool			13.378	13.378		13.378
Werkbudget Twenterand digitaal 2018			161.650	56.133		161.651
Verv.meubilair/bureaus 2016			10.000	9.999		9.999
Werkbudget Twenterand digitaal 2019			157.990	187.862		187.862
Totaal			4.629.018	505.048	0	4.671.967
De boekwaarde van de investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut had het volgende verloop:
		Boekwaarde	Investering	Des-	Overheveling	Afschrij-	Bijdragen	Boekwaarde
		1-1-2019		investering	2019	vingen	van derden	31-12-2019
G.W.W. werken		5.889.660	64.928		0	312.986		5.641.602
Overige materiële vaste activa		0						0
		5.889.660	64.928	0	0	312.986	0	5.641.602
De boekwaarde van G.W.W. Werken bedroeg op 31-12-2016 € 3.699.517. Dit betreft maatschappelijk nut activa die volgens de ‘oude’ methode is geactiveerd. Hierop mag nog versneld worden afgeschreven. Investeringen vanaf 1 januari 2017 moeten verplicht geactiveerd worden. Voor 2017 ging dit om € 1.344.869, voor 2018 om € 1.854.697 en voor 2019 € 63.491.
De belangrijkste in het boekjaar gedane investeringen staan in onderstaand overzicht vermeld.
			Beschikbaar	Werkelijk be-	Cumulatief
			gesteld	steed 2019	t/m 2019
openbare verlichting 2017			133.631	62.981	74.928
Totaal			133.631	62.981	74.928
Begrotingsrechtmatigheid
Bij de rechtmatigheidscontrole vormt het begrotingscriterium een belangrijk toetsingscriterium. Begrotingsoverschrijdingen zijnin principe onrechtmatig. Er zijn echter situaties denkbaar waarbij overschrijdingen binnen het door de raad uitgezette beleidvallen en binnen het doel blijven waarvoor het krediet beschikbaar is gesteld. (Kadernota rechtmatigheid 2018 Commissie BBV.)De algemene lijn is dat begrotingsoverschrijdingen, die binnen de beleidskaders van de raad passen, niet meegewogen wordenin het accountantsoordeel.
Onderstaand overzicht laat zien dat een aantal kredieten zijn overschreden. Gesteld kan worden dat de uitgaven passen binnenhet beleid en het doel waarvoor het krediet beschikbaar is gesteld. De raad autoriseert deze kostenoverschrijdingen met hetvaststellen van de jaarrekening.
			Krediet	Besteed	Werkelijk be-	Overschrijding
				t/m 2018	steed 2019
F35 Fietssnelweg 2017			400.000	1.220.663	6.367	827.031
Gebouwtjes begraafplaatsen 2016			65.000	122.141	0	57.141
VZ2732ZT/MAN TGE			0	0	48.974	48.974
Fietspad Kerkallee			266.236	82.757	377.373	193.894
De reden van overschrijding wordt hierna toegelicht.
F35 Fietssnelweg 2017
Met betrekking tot de Fietssnelweg F35 heeft de gemeente Twenterand een subsidieaanvraag gedaan bij de provincie Overijssel voor de realisering ervan. In eerste instantie is hier een subsidie van 50% voor verleend. Hierbij gaat het om een bedrag van € 476.000. Deze subsidie is in 2016 verleend. De uitvoering van de werkzaamheden heeft echter pas in 2018 plaatsgevonden. Hierdoor vielen de werkelijke kosten hoger uit dan wat in eerste instantie was geraamd. De Provincie heeft als gevolg hiervan mondeling toegezegd dat de bijdrage van de provincie nogmaals met 25% werd verhoogd (€ 238.000) en dat er aanvullend nog een extra bijdrage volgt vanuit de provincie van € 47.600 (5%)
Conclusie: overschrijding past binnen het beleid.
Gebouwtjes begraafplaatsen 2016
Door de raad is een krediet beschikbaar gesteld van € 175.000, terwijl er € 254.000 was aangevraagd. Door gebruik te maken van leerlingenvan de BOVO zou het mogelijk zijn binnen het krediet te blijven, echter voor 80% van de bouw waren geen leerlingen beschikbaar. Ook dateert de begroting van 2016. Door de economische groei zijn de kosten met 8% gestegen t.o.v. de begroting en zijn andere kosten ook duurder uitgevallen dan begroot. De werkzaamheden zijn afgerond en het krediet wordt afgevoerd.
Conclusie: overschrijding past binnen het beleid.
VZ2732ZT/MAN TGE
De raad heeft besloten om het totaal aan aanschaffingen tractiemiddelen te koppelen aan een maximale hoogte van de kapitaallasten.De overschrijding van deze kredieten heeft niet tot gevolg dat dit maximum wordt overschreden. Hiermee blijven de vervangingen tractiebinnen de door de raad gestelde kaders (eisen).
Conclusie: overschrijding past binnen het beleid.
Fietspad Kerkallee
De werkzaamheden m.b.t. de aanleg van het fietspad Kerkallee zijn afgerond. Er zijn extra maatregelen getroffen voor afvoer regenwatervanuit de Smittstraat en Zuidmaten. Er moet nog een subsidie (die aangevraagd is) ontvangen worden, waardoor er geen sprake meer isvan een overschrijding.
Conclusie: overschrijding past binnen het beleid.
Financiële vaste activa			Boekwaarde	Investering	Des-	Aflossingen	Boekwaarde
Kapitaalverstrekkingen aan:			1-1-2019		investeringen		31-12-2019
Deelnemingen			179.402			1.050	178.352
Gemeenschappelijke regelingen			52.622				52.622
Overige verbonden partijen			0				0
Leningen aan:
Woningbouwcorporaties			0				0
Deelnemingen			13.189.105			329.787	12.859.318
Overige verbonden partijen			0				0
Overige langlopende leningen u/g **			4.765.632	178.246		652.410	4.291.468
Overige uitzettingen looptijd 1 jaar of langer			186.694	0	0		186.694
			18.373.455	178.246	0	983.247	17.568.454
Voorziening oninbaarheid *			-1.123.531				-1.123.531
			17.249.924				16.444.923
* i.v.m. afwikkeling BAGL GR Vechtdal € 932.591 en verkoop aandelen Essent € 190.940
** De mogelijkheid van stichting Het Punt om deze lening terug te betalen aan de gemeente is onder andere afhankelijk van de structurele ondersteuning van de gemeente en de verbeteringen in de bedrijfsvoering die de komende jaren gerealiseerd moeten worden. Een mogelijke herziening van de structurele bekostiging van Het Punt door de gemeente is nog niet besloten, maar maakt onderdeel uit van de besluitvorming bij de begroting 2021. De wijzigingen in de bedrijfsvoering zijn vanwege Corona nog niet zichtbaar. Hierdoor is de inbaarheid van deze lening op dit moment onzeker.
Vlottende activa
De in de balans opgenomen voorraden worden uitgesplitst naar de volgende categorieën:
						2019	2018
Grond- en hulpstoffen
Niet in expl. genomen bouwgronden						0	0
Overige grond- en hulpstoffen
Onderhanden werk, gronden in expl.						12.737.268	11.877.126
						12.737.268	11.877.126
Van de bouwgronden in exploitatie kan van het verloop in 2019 het volgende overzicht worden weergegeven:
		Boekwaarde	Vermeerderingen	Verminderingen	Overheveling	Saldo	Verantwoorde	Mutatie in voorziening	Boekwaarde
		1-1-2019	2019	2019	2019	complexen	resultaten		31-12-2019
						31-12-2019	2019
Woningbouw:
Kruidenwijk III		168.489	86.266	360.023		-105.268	105.363		95
Zuidmaten-O Dorpskern DHM		2.928.441	751.837	351.755		3.328.523		-322.521	3.328.523
Smithoek		318.642	23.604			342.246			342.246
Centrum Vroomshoop		433.009	491.674	89.670		835.013	17.582		852.595
Centrum Vroomshoop 2e fase		300.158	5.433		-305.591	0			0
Poorthuis		555.785	6.238	300		561.723		-6.132	561.723
Restkavels woningbouw		478.457	6.506	234.975		249.988	-41.419		208.569
Bedrijventerrein:
Garstelanden IV		702.775	92.202	106.080		688.897	-2.505	41.444	686.392
Almeloseweg Oost		3.117.364	111.552	864.264		2.364.652	-303.437		2.061.215
Oosterweilanden fase 1		3.487.248	1.784.283	250		5.271.281		90.358	5.271.281
Restkavels bedrijventerreinen		367.125	8.353			375.478	1.484		376.962
		12.857.493	3.367.948	2.007.317	-305.591	13.912.533	-222.932	-196.851	13.689.601
Voorzieningen grondbedrijf		-755.482							-952.333
		12.102.011							12.737.268
* betreft de voorziening grondbedrijf
Uitzettingen korter dan één jaar
De in de balans opgenomen uitzettingen met een looptijd van één jaar of minder kunnen als volgt gespecificeerd worden:
			Saldo	Voorziening	Saldo 2019	Saldo 2018
			31-12-2019	oninbaarheid	minus vz oninbaar	minus vz oninbaar
Vorderingen op openbare lichamen			3.556.189		3.556.189	7.875.221
Verstrekte kasgeldleningen
Uitzettingen Rijks schatkist rente < 1 jaar			0		0	0
Overige vorderingen			3.575.955	1.202.243	2.373.712	3.071.441
Overige uitzetttingen
			7.132.144	1.202.243	5.929.900	10.946.662
Het drempelbedrag voor schatkistbankieren bedraagt voor de gemeente Twenterand €708.134 In 2019 heeft er geen uitzetting plaatsgevonden in het kader van schatkistbankieren. De in de schatkist uitgezette middelen zijn teruggehaald i.v.m. de saldi van de bankrekeningen in beheer van de gemeente.
Liquide middelen
Het saldo van de liquide middelen bestaat uit de volgende componenten:
		2019	2018
Kas- en banksaldi		1.613.548	1.227.860
		1.613.548	1.227.860
Overlopende activa
De post overlopende activa kan als volgt onderscheiden worden:
		2019	2018
De van Europese en Nederlandse overheidslichamen nog te ontvangen voorschotbedragen		0	0
Vooruitbetaalde bedragen		350.322	1.148.364
Nog te ontvangen bedragen		1.548.016	1.066.499
		1.898.337	2.214.863
Voorziening oninbaarheid		0	0
		1.898.337	2.214.863
Eigen vermogen
Het in de balans opgenomen Eigen Vermogen bestaat uit de volgende posten:
		2019	2018
Algemene reserves		2.868.400	4.814.616
Bestemmingsreserves		27.346.318	25.126.644
Gerealiseerd resultaat		-1.417.881	3.456.006
		28.796.837	33.397.266
Het verloop van de reserves in 2019 wordt in de Staat van reserves en voorzieningen weergegeven.
Voorzieningen
De in de balans opgenomen Voorzieningen bestaan uit de volgende posten:
			2019	2018
Voor verplichtingen/verliezen/risico's			3.986.304	3.117.268
Egalisatievoorzieningen			10.474.686	10.055.879
Van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden			459.884	606.541
			14.920.874	13.779.689
Het verloop van de voorzieningen in 2019 wordt in de Staat van reserves en voorzieningen weergegeven.
Vaste schulden met looptijd 1 jaar of langer
De onderverdeling van de in de balans opgenomen langlopende schulden is als volgt:
				2019	2018
Obligatieleningen
Onderhandse leningen van:
Binnenlandse pensioenfondsen / verzekeringsinstellingen
Binnenlandse banken en overige financiële instellingen				47.232.897	41.407.364
Binnenlandse bedrijven
Overige binnenlandse sectoren
Buitenlandse instellingen, fondsen, banken en ov. sectoren
Waarborgsommen				6.584	2.376
				47.239.481	41.409.740
In onderstaand overzicht wordt het verloop weergegeven van de vaste schulden over het jaar 2019.
		Saldo	Vermeer-	Aflossingen	Saldo
		1-1-2019	deringen		31-12-2019
Obligatieleningen		0			0
Onderhandse leningen		41.407.364	10.000.000	4.174.466	47.232.897
Door derden belegde gelden		0			0
Waarborgsommen		2.376	4.208		6.584
Leaseverplichting AS-400		0			0
		41.409.740	10.004.208	4.174.466	47.239.481
De totale rentelast voor het jaar 2019 m.b.t. de vaste schulden bedraagt € 755.322
Vlottende passiva
		2019	2018
Schulden < 1 jaar		9.463.736	20.974.722
Overlopende passiva		7.075.152	3.483.966
		16.538.888	24.458.688
Kortlopende schulden
De in de balans opgenomen kortlopende schulden kunnen als volgt gespecificeerd worden:
		2019	2018
Kasgeldleningen		8.000.000	13.000.000
Banksaldi		0	4.068.451
Overige schulden		1.463.736	3.906.271
		9.463.736	20.974.722
De specificatie van de post overlopende passiva is als volgt:
Overlopende passiva					2019	2018
Verplichtingen die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen.					5.818.672	2.118.078
Van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren					1.256.480	340.245
Overige vooruitontvangen bedragen					0	1.025.643
					7.075.152	3.483.966
De overlopende passiva omvatten, na de wijziging van het BBV op 10 juli 2007, de van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen maar nog niet bestede voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienenter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren.
Van de van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen maar nog niet bestede voorschotbedragen kan van het verloop in 2019 het volgende overzicht worden weergegeven:
		Saldo	Toevoeging	Vrijval	Saldo	Ontvangen van:
		1-1-2019			31-12-2019
V.o.b. Kwalificatieplicht		68.594	35.753	104.347	0	Gemeente Almelo
V.o.b. Mineral Valley		150.265	265.000	211.317	203.948	Provincie Overijssel
V.o.b. onderw.achterst.beleid		3.264		1.506	1.758	Min. van Onderwijs
V.o.b. Energieloket 2.1		19.327	10.000	1.000	28.327	Provincie Overijssel
V.o.b. Gidsgelden		29.329	26.779		56.108	Min. van Binnenlandse zaken
V.o.b. Geluidsanering WE		21.275			21.275	Min. van Infrastructuur en Waterstaat
V.o.b. Mijn erf 2030		20.000	2.666	20.069	2.596	Provincie Overijssel
V.o.b. Oosteinde/Almeloseweg		28.190			28.190	Min. van Infrastructuur en Waterstaat
V.o.b. OAB middelen		0	325.131	4.567	320.564	Ministerie van onderwijs
V.o.b. asbestbodemsanering		0	222.000		222.000	Provincie Overijssel
V.o.b. geluidssan. Hammerweg		0	30.750		30.750	Min. van Infrastructuur en Waterstaat
		340.245	918.078	342.806	915.516
Niet uit de balans blijkende verplichtingen:
Meerjarige contracten
De gemeente is voor een aantal toekomstige jaren verbonden aan verschillende, niet uit de balans blijkende, financiëleverplichtingen. Hierbij moet gedacht worden aan contracten m.b.t. leerlingenvervoer, WMO, verzekeringen etc.Een overzicht van de belangrijkste langlopende contracten wordt hieronder weergegeven.
					Leverancier		Einddatum	Omvang
Accountantscontrole					BDO		31-12-2021	84.598
Huur kopieerapparaten					Konica Minolta		1-10-2020	-
Leveringsovereenkomst elektriciteit					Greenchoice		31-12-2020	-
Leveringsovereenkomst aardgas					Gazprom		1-1-2021	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					Aster Zorg		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					Alfa en zorg		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					Beter Thuis Wonen Thuiszorg		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					BiOns BV		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					BTK zorg		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					Deva zorg en welzijn		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					De nieuwe zorg thuis		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					Stichting het Thuisgevoel		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					Tzorg		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					Woon/Zorgcentrum De Vriezenhof		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					Zorg en Plezier		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					ZorgAccent		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					Zorggroep Manna		31-12-2020	-
Contract voor het leveren van huishoudelijke ondersteuning					Thuisgenoten		31-12-2020	-
Schoonmaak gemeentehuis					Hectas		31-12-2020	-
Onderhoud openbare verlichting (schade)					Ziut		30-6-2021	-
Wegenzout					Akzo Nobel Salt		14-10-2020	-
Leaseauto Renault Kangoo (2x)					VW PON		1-4-2024	74.619
Leaseauto Hyundai Kona (2x)					VW PON		15-4-2023	55.304
Leaseauto Renault Zoë (4x)					VW PON		25-2-2024	98.724
Leasesauto VW Up! (7x)					VW PON		25-2-2024	127.203
Naast bovenstaande contracten heeft de gemeente Twenterand voor de verschillende onderdelen van de jeugdhulp met een een groot aantal aanbiederseen contract afgesloten. Ditzelfde geldt voor de maatwerkvoorzieningen op grond van de WMO. Een overzicht van deze aanbieders met contract is te vindenop de website: www.twenterand.nl/samensterk
GR Vechtdal
In de uittredingsregeling is destijds opgenomen dat de gemeente Twenterand haar verplichtingen op grond van deBijzonder achtergestelde Lening (BAGL) moet nakomen. Dit houdt in dat wanneer de Larcom met tekorten draaiten de reserve negatief is, Larcom deze lening bij de gemeente kan opvragen. Dit is in 2006 ook daadwerkelijk gebeurd voor een bedrag van € 932.591,00. De lening zal door Larcom op enig moment weer afgelost moeten worden, maar omdat de kans hierop gering is, is dit bedrag ook reeds in een voorziening gestort.In 2019 zijn er geen risico's opgetreden. Wel dient opgemerkt te worden dat de mogelijkheid tot wachtgeld-verplichting bestaat voor 38 personen tot en met 01-01-2039. Van de financiële consequenties is op dit momentgeen betrouwbare schatting te maken.
Waarborgen en garanties
Het in de balans opgenomen bedrag voor verstrekte waarborgen aan natuurlijke- en rechtspersonen wordt inbijgaand overzicht gespecificeerd. M.b.t. tot deze leningen hebben wij een achtervangfunctie.Tot en met 31 december 2019 is in totaal € 0 betaald inzake de borg- en garantstelling.Voor alle leningen staat in het overzicht het percentage van het leningbedrag waarvoor borgstelling is verleend, vermeld.
Zuidmaten Oost
Het pand van Roelofs in Den Ham is aangekocht voor € 2,8 miljoen. Bij oplevering van het pand moet hiervan nog € 1,0 miljoen betaald worden.

Lening	Financier	Oorspronkelijke		Schuldrestant	Schuldrestant	Rente	Borg
nr WSW		hoofdsom		01-01-19	31-12-19		%
Vestia (voormalig SGBB)
14385	Nationale-Nederlanden Levensverzekering Maatschappij N.V.	1.524.000		420.000	324.000	6,220	50%
Totaal Vestia		1.524.000		420.000	324.000
Mijande Wonen (voormalig Vestion Wonen)
2810	Nederlandse Waterschapsbank NV	2.269.000		359.000	186.000	7,250	50%
27944	Nederlandse Waterschapsbank NV	1.781.000		788.000	701.000	3,550	50%
28635	nv Bank Nederlandse Gemeenten	619.000		351.000	0	3,830	50%
29039	Nederlandse Waterschapsbank NV	3.630.000		1.573.000	1.452.000	5,540	50%
16316	nv Bank Nederlandse Gemeenten	817.000		162.000	110.000	5,300	50%
33939	nv Bank Nederlandse Gemeenten	3.000.000		2.692.000	2.663.000	5,020	50%
16320	nv Bank Nederlandse Gemeenten	582.000		167.000	136.000	4,500	50%
16321	nv Bank Nederlandse Gemeenten	169.000		112.000	107.000	4,900	50%
16324	nv Bank Nederlandse Gemeenten	556.000		377.000	362.000	4,510	50%
33602	nv Bank Nederlandse Gemeenten	1.460.000		988.000	942.000	5,040	50%
36003	nv Bank Nederlandse Gemeenten	1.000.000		533.000	500.000	4,840	50%
38624	nv Bank Nederlandse Gemeenten	2.500.000		2.271.000	2.246.000	4,279	50%
40665	Nederlandse Waterschapsbank NV	2.000.000		2.000.000	2.000.000	4,950	50%
5052	nv Bank Nederlandse Gemeenten	517.000		358.000	335.000	4,100	50%
5054	nv Bank Nederlandse Gemeenten	636.000		636.000	636.000	4,010	50%
5057	nv Bank Nederlandse Gemeenten	1.172.000		1.172.000	1.172.000	4,010	50%
5058	nv Bank Nederlandse Gemeenten	758.000		493.000	455.000	3,840	50%
37441	nv Bank Nederlandse Gemeenten	1.800.000		1.800.000	1.800.000	3,845	50%
37997	Nederlandse Waterschapsbank NV	1.500.000		1.500.000	1.500.000	4,175	50%
37998	Nederlandse Waterschapsbank NV	1.500.000		1.500.000	1.500.000	4,090	50%
37442	nv Bank Nederlandse Gemeenten	1.800.000		1.800.000	1.800.000	3,900	50%
37443	nv Bank Nederlandse Gemeenten	1.800.000		1.800.000	1.800.000	3,920	50%
38818	nv Bank Nederlandse Gemeenten	2.500.000		2.500.000	2.500.000	4,200	50%
38829	nv Bank Nederlandse Gemeenten	2.250.000		2.250.000	2.250.000	4,190	50%
38830	nv Bank Nederlandse Gemeenten	3.500.000		3.500.000	3.500.000	4,215	50%
39152	Nederlandse Waterschapsbank NV	1.380.000		1.380.000	1.380.000	4,685	50%
39163	Nederlandse Waterschapsbank NV	1.105.000		1.105.000	1.105.000	4,695	50%
39162	Nederlandse Waterschapsbank NV	1.085.000		1.085.000	1.085.000	4,695	50%
40494	Nederlandse Waterschapsbank NV	4.500.000		4.500.000	4.500.000	5,020	50%
42017	Nederlandse Waterschapsbank NV	5.000.000		5.000.000	5.000.000	3,785	50%
44074	nv Bank Nederlandse Gemeenten	5.000.000		5.000.000	5.000.000	4,000	50%
44245	SRLEV N.V.	7.000.000		6.125.000	5.950.000	3,840	50%
45352	Provincie Overijssel	3.680.000		3.680.000	3.680.000	1,500	50%
Totaal Mijande Wonen (vml. Woningstichting Vriezenveen/Westerhaar)		74.792.000		59.557.000	58.353.000
Stichting binnensportaccommodaties Vriezenveen
40110063	nv Bank Nederlandse Gemeenten	600.000		242.048	121.368		100%
Totaal Stichting binnensportaccommodaties Vriezenveen		600.000		242.048	121.368
	Particulieren (vml. Gemeentegarantie)	16.100.000		1.525.984	1.035.732
Totaal overige borgstellingen		16.100.000		1.525.984	1.035.732
Totaal		102.013.000		61.745.032	59.834.100

Coronavirus
Het COVID-19 (Corona) virus heeft geen financiële gevolgen voor de jaarrekening 2019, maar wel voor naar verwachting veel beleidsterreinen van onze begroting 2020 en mogelijk voor de jaren daarna. Hoe groot de financiële impact zal zijn is nu onmogelijk te bepalen. We monitoren onze risico’s en die van onze partners voortdurend. Onze organisatie loopt geen risico voor de continuïteit. We bewaken onze liquiditeitspositie goed en nemen zo nodig maatregelen om onze taken gedurende deze crisis zo goed mogelijk te blijven uitvoeren.

SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2019 op grond van artikel 3 van de Regeling informatieverstrekking sisa - d.d. 27 januari 2020
OCW	D8	Onderwijsachterstandenbeleid 2019-2022 (OAB) Gemeenten	Besteding (jaar T) aan voorzieningen voor voorschoolse educatie die voldoen aan de wettelijke kwaliteitseisen (conform artikel 166, eerste lid WPO)	Besteding (jaar T) aan overige activiteiten (naast VVE) voor leerlingen met een grote achterstand in de Nederlandse taal (conform artikel 165 WPO)	Besteding (jaar T) aan afspraken over voor- en vroegschoolse educatie met bevoegde gezagsorganen van scholen, houders van kindcentra en peuterspeelzalen (conform artikel 167 WPO)
			Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R
			Indicatornummer: D8 / 01	Indicatornummer: D8 / 02	Indicatornummer: D8 / 03
			€ 455.353	€ 0	€ 0
IenW	E3	Subsidieregeling sanering verkeerslawaai Subsidieregeling sanering verkeerslawaai Provincies, gemeenten en gemeenschappelijke regelingen (Wgr)	Hieronder per regel één beschikkingsnummer en in de kolommen ernaast de verantwoordingsinformatie	Besteding (jaar T) ten laste van rijksmiddelen	Overige bestedingen (jaar T)	Besteding (jaar T) door meerwerk dat o.b.v. art. 126 Wet geluidshinder ten laste van het Rijk komt	Correctie over besteding (t/m jaar T)	Kosten ProRail (jaar T) als bedoeld in artikel 25 lid 4 van deze regeling ten laste van rijksmiddelen
			Aard controle n.v.t.	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R
			Indicatornummer: E3 / 01	Indicatornummer: E3 / 02	Indicatornummer: E3 / 03	Indicatornummer: E3 / 04	Indicatornummer: E3 / 05	Indicatornummer: E3 / 06
		1	2016.024.00	€ 0	€ 0	€ 0	€ 0	€ 0
			Kopie beschikkingsnummer	Cumulatieve bestedingen ten laste van rijksmiddelen tot en met (jaar T) Deze indicator is bedoeld voor de tussentijdse afstemming van de juistheid en volledigheid van de verantwoordingsinformatie	Cumulatieve overige bestedingen tot en met (jaar T) Deze indicator is bedoeld voor de tussentijdse afstemming van de juistheid en volledigheid van de verantwoordingsinformatie	Cumulatieve Kosten ProRail tot en met (jaar T) als bedoeld in artikel 25 lid 4 van deze regeling ten laste van rijksmiddelen Deze indicator is bedoeld voor de tussentijdse afstemming van de juistheid en volledigheid van de verantwoordingsinformatie	Correctie over besteding kosten ProRail (t/m jaar T)	Eindverantwoording Ja/Nee
			Aard controle n.v.t.	Aard controle n.v.t.	Aard controle n.v.t.	Aard controle n.v.t.	Aard controle R	Aard controle n.v.t.
			Indicatornummer: E3 / 07	Indicatornummer: E3 / 08	Indicatornummer: E3 / 09	Indicatornummer: E3 / 10	Indicatornummer: E3 / 11	Indicatornummer: E3 / 12
		1	2016.024.00	€ 0	€ 0	€ 0	€ 0	Nee
SZW	G2	Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet_gemeentedeel 2019 Alle gemeenten verantwoorden hier het gemeentedeel over (jaar T), ongeacht of de gemeente in (jaar T) geen, enkele of alle taken heeft uitbesteed aan een Openbaar lichaam opgericht op grond van de Wgr.	Besteding (jaar T) algemene bijstand Gemeente I.1 Participatiewet (PW)	Baten (jaar T) algemene bijstand (exclusief Rijk) Gemeente I.1 Participatiewet (PW)	Besteding (jaar T) IOAW Gemeente I.2 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW)	Baten (jaar T) IOAW (exclusief Rijk) Gemeente I.2 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW)	Besteding (jaar T) IOAZ Gemeente I.3 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)	Baten (jaar T) IOAZ (exclusief Rijk) Gemeente I.3 Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)
			Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R
			Indicatornummer: G2 / 01	Indicatornummer: G2 / 02	Indicatornummer: G2 / 03	Indicatornummer: G2 / 04	Indicatornummer: G2 / 05	Indicatornummer: G2 / 06
			€ 6.214.202	€ 54.201	€ 321.416	€ 4.811	€ 76.187	€ 0
			Besteding (jaar T) Bbz 2004 levensonderhoud beginnende zelfstandigen Gemeente I.4 Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (levensonderhoud beginnende zelfstandigen) (Bbz 2004)	Baten (jaar T) Bbz 2004 levensonderhoud beginnende zelfstandigen Gemeente I.4 Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (levensonderhoud beginnende zelfstandigen) (Bbz 2004)	Baten (jaar T) WWIK (exclusief Rijk) Gemeente I.6 Wet werk en inkomen kunstenaars (WWIK)	Besteding (jaar T) Loonkostensubsidie o.g.v. art. 10d Participatiewet Gemeente I.7 Participatiewet (PW)	Baten (jaar T) Loonkostensubsidie o.g.v. art. 10d Participatiewet (excl. Rijk) Gemeente I.7 Participatiewet (PW)	Volledig zelfstandige uitvoering Ja/Nee
			Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle n.v.t.
			Indicatornummer: G2 / 07	Indicatornummer: G2 / 08	Indicatornummer: G2 / 09	Indicatornummer: G2 / 10	Indicatornummer: G2 / 11	Indicatornummer: G2 / 12
			€ 9.245	€ 10.965	€ 0	€ 445.161	€ 0	Ja
SZW	G3	Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (exclusief levensonderhoud beginnende zelfstandigen)_gemeentedeel 2019 Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz) 2004 Alle gemeenten verantwoorden hier het gemeentedeel over (jaar T), ongeacht of de gemeente in (jaar T) geen, enkele of alle taken heeft uitbesteed aan een Openbaar lichaam opgericht op grond van de Wgr.	Besteding (jaar T) levensonderhoud gevestigde zelfstandigen (exclusief Bob)	Besteding (jaar T) kapitaalverstrekking (exclusief Bob)	Baten (jaar T) levensonderhoud gevestigde zelfstandigen (exclusief Bob) (exclusief Rijk)	Baten (jaar T) kapitaalverstrekking (exclusief Bob) (exclusief Rijk)	Besteding (jaar T) aan onderzoek als bedoeld in artikel 56 Bbz 2004 (exclusief Bob)	Besteding (jaar T) Bob
			Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R
			Indicatornummer: G3 / 01	Indicatornummer: G3 / 02	Indicatornummer: G3 / 03	Indicatornummer: G3 / 04	Indicatornummer: G3 / 05	Indicatornummer: G3 / 06
			€ 62.574	€ 41.000	€ 34.710	€ 89.363	€ 60.179	€ 0
			Baten (jaar T) Bob (exclusief Rijk)	Besteding (jaar T) aan uitvoeringskosten Bob als bedoeld in artikel 56 Bbz 2004	Volledig zelfstandige uitvoering Ja/Nee
			Aard controle R	Aard controle R	Aard controle n.v.t.
			Indicatornummer: G3 / 07	Indicatornummer: G3 / 08	Indicatornummer: G3 / 09
			€ 0	€ 0	Ja
VWS	H4	Specifieke uitkering Sport	Ontvangen Rijksbijdrage (jaar T)	Projectnaam / nummer	Totale aanvraag per project (jaar T) ten laste van Rijksmiddelen (automatisch berekend)	Verrekening (jaar T) Onroerende zaken (sportaccommodaties) per project ten laste van Rijksmiddelen	Verrekening (jaar T) Roerende zaken sportbeoefening en sportstimulering per project ten laste van Rijksmiddelen	Verrekening (jaar T) overige kosten per project ten laste van Rijksmiddelen
		Gemeenten
			Aard controle R.	Aard controle n.v.t.	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle R
			Indicatornummer: H4/ 01	Indicatornummer: H4 / 02	Indicatornummer: H4 / 03	Indicatornummer: H4 / 04	Indicatornummer: H4 / 05	Indicatornummer: H4 / 06
		1	€ 230.684	SPUK-Sport18-632995
		2		1.1 Nieuwbouw
		3		1.2 Renovatie
		4		1.3 Onderhoud	€ 42.680	€ 42.680
		5		2.1 Aankoop	€ 3.234		€ 3.234
		6		2.2 Dienstverlening door derden	€ 55.467		€ 55.467
		7		2.3 Beheer en exploitatie	€ 45.512		€ 45.512
			Kopie projectnaam / nummer	Totale besteding (Jaar T) per project ten lasten van Rijksmiddelen (automatische berekening)	Percentage besteed (Jaar T) per project tenopzichte van aanvraag ten laste van Rijksmiddelen (automatische berekening)	Toelichting	Overig (Jaar T) ten opzichte van ontvangen Rijksbijdrage - automatisch ingevuld
						Hier eventueel opmerkingen of toelichtingen
			Aard controle n.v.t.	Aard controle R	Aard controle R	Aard controle n.v.t.	Aard controle n.v.t.
			Indicatornummer: H4 / 07	Indicatornummer: H4 / 08	Indicatornummer: H4 / 09	Indicatornummer: H4 / 10	Indicatornummer: H4 / 11
		1	SPUK-Sport18-632995				€ 83.791
		2	1.1 Nieuwbouw
		3	1.2 Renovatie
		4	1.3 Onderhoud	42680	18,50%
		5	2.1 Aankoop	3234	1,40%
		6	2.2 Dienstverlening door derden	55467	24,04%
		7	2.3 Beheer en exploitatie	45512	19,73%
Sinds 1 januari 2019 kunnen gemeenten, sportverenigingen en sportstichtingen de btw die hen in rekening wordt gebracht voor investeringen in sport niet meer in aftrek brengen. Om de ontwikkeling en instandhouding van sportaccommodaties en de aanschaf van sportmaterialen te stimuleren, kunnen gemeenten sinds die datum gebruikmaken van de Regeling specifieke uitkering stimulering sport. De activiteiten die recht hebben op compensatie op grond van de Wet op het btw-compensatiefonds zijn uitgesloten uit de uitkering. De verantwoording is opgesteld analoog aan de gedane aanvraag bij het Rijk. Deze verantwoording is opgezet en ingedeeld naar dezelfde rubrieken (roerend, onroerend en overig), waarbij 17,5% van de bestedingen van de gemeente Twenterand is verantwoord in de indicatoren.

De jaarrekening is opgemaakt met inachtneming van de voorschriften die het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten daarvoor geeft.

De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vindt plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij het desbetreffende balanshoofd anders is vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarden.

De baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Baten en winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden.

Dividendopbrengsten van deelnemingen worden als bate genomen op het moment waarop het dividend betaalbaar gesteld wordt.

Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten echter toegerekend aan de periode waarin de uitbetaling plaatsvindt. Daarbij moet worden gedacht aan componenten zoals ziektekostenpremie ten behoeve van gepensioneerden, overlopende vakantiegeld- en verlofaanspraken en dergelijke.

Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen met een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt geen verplichting opgenomen, noch in de vorm van een voorziening (artikel 44, lid 3 BBV), noch in de vorm van vlottende passiva. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen zonder jaarlijks vergelijkbaar volume, door bijvoorbeeld (eenmalige) schokeffecten (reorganisaties), wordt wel een verplichting opgenomen.
Bij het bepalen of er sprake is van een jaarlijks vergelijkbaar volume, wordt een tijdsperiode van vier jaar in ogenschouw genomen.

Onder de vaste activa worden afzonderlijk opgenomen de immateriële, de materiële en financiële vaste activa.

De immateriële vast activa worden gewaardeerd tegen de verkrijgings- c.q. vervaardigingprijs verminderd met de afschrijvingen en waardeverminderingen die naar verwachting duurzaam zijn. Op basis van het BBV dienen dit soort activa in een zo kort mogelijk tijdsbestek te worden afgeschreven. De kosten van onderzoek en ontwikkeling worden in 5 jaar afgeschreven. Afsluitkosten van opgenomen geldleningen worden afgeschreven in de looptijd van de betrokken geldlening. De afschrijving van de geactiveerde kosten van onderzoek en ontwikkeling vangt aan bij ingebruikneming van het gerelateerde materiële vaste actief.

Artikel 35 BBV beschrijft het onderscheid tussen investeringen met een economisch nut, investeringen met een economisch nut, waarvoor ter bestrijding van de kosten een heffing kan worden geheven en investeringen in de openbare ruimte met een maatschappelijk nut.
Investeringen die op enigerlei wijze kunnen leiden tot of bijdragen aan het verwerven van inkomsten zijn investeringen met economisch nut. De vraag of de investering geheel kan worden terugverdiend is niet relevant voor de classificatie.

Deze materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingprijs. Specifieke investeringsbijdragen van derden worden op de desbetreffende investering in mindering gebracht; in die gevallen wordt op het saldo afgeschreven.

Op grondbezit met economisch nut wordt niet afgeschreven. Bij de waardering wordt in voorkomende gevallen rekening gehouden met een bijzondere vermindering van de waarde, indien deze naar verwachting duurzaam is.
Dergelijke afwaarderingen worden teruggenomen als ze niet langer noodzakelijk blijken. Volledigheidshalve vermelden wij dat op investeringen die vóór 2004 gedaan zijn soms extra is afgeschreven zonder economische noodzaak (ter verlichting van toekomstige lasten). Ook zijn in voorkomende gevallen reserves op dergelijke investeringen afgeboekt.

Op grond van artikel 65 van BBV wordt bij de waardering van de vaste activa rekening gehouden met een vermindering van hun waarde, indien deze vermindering naar verwachting duurzaam is. Op de waarde van activa met economisch nut mogen vanaf 1-1-2004 reserves niet meer in mindering worden gebracht. Investeringssubsidies en andere bijdragen van derden mogen wel in mindering worden gebracht. Compensabele BTW wordt niet geactiveerd.

De gehanteerde afschrijvingstermijnen bedragen in jaren:

a. 60 jaar: rioleringen (conform G.R.P.)
b. 40 jaar: nieuwbouw woonruimten, bedrijfsgebouwen, schoolgebouwen en sportaccommodaties;
c. 25 jaar: renovatie, restauratie en aankoop woonruimten, bedrijfsgebouwen, schoolgebouwen en sportaccommodaties;
d. 20 jaar: eerste inrichting meubilair en onderwijsleerpakket schoolgebouwen;
e. 15 tot 20 jaar: technische installaties in bedrijfsgebouwen, schoolgebouwen en sportaccommodaties, bouw noodlokalen scholen;
f. 10 tot 20 jaar: technische installaties zwembaden, groot onderhoud woonruimten, bedrijfsgebouwen, schoolgebouwen en sportaccommodaties
g. 10 tot 15 jaar: brandweervoertuigen en overig brandweermaterieel;
h. 10 jaar: veiligheidsvoorzieningen bedrijfsgebouwen, telefooninstallaties, kantoormeubilair, materieel gladheidbestrijding, aanleg tijdelijke terreinwerken, nieuwbouw tijdelijke woonruimten en bedrijfsgebouwen;
i. 8 jaar: transportmiddelen, machines en gereedschappen;
j. 5 jaar: houtversnipperaars;
k. 4 jaar: computerapparatuur;
l. Niet: gronden en terreinen.

Op alle activa wordt met ingang van 2006 lineair afgeschreven.

Activa met een verkrijgingsprijs van minder dan € 5.000 worden niet geactiveerd, uitgezonderd gronden en terreinen. Deze laatst genoemden worden altijd geactiveerd.

Onder activa met een maatschappelijk nut, zoals bedoeld in artikel 35 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten, worden verstaan investeringen in aanleg en onderhoud van: (inrichting van) wegen, fietspaden, voetpaden, viaducten, tunnels, verkeerslichtinstallaties, openbare verlichting, straatmeubilair, waterwegen, waterbouwkundige werken, civiele kunstwerken, groen en kunstwerken.
Aankoop en vervaardiging van activa met een meerjarig maatschappelijk nut worden onder aftrek van bijdragen van derden en bestemmingsreserves ten laste van de exploitatie gebracht. Hiervan kan bij raadsbesluit worden afgeweken. In geval van activering bij raadsbesluit wordt het actief lineair afgeschreven over de verwachte levensduur van het actief of een kortere, door de raad aan te geven tijdsduur.
Voor zover in voorkomende gevallen een snellere budgettaire dekking mogelijk is, wordt op dergelijke activa overigens (resultaatafhankelijk) extra afgeschreven. De boekwaarden moeten dus nadrukkelijk als nog te dekken investeringsrestanten worden gezien.

Kapitaalverstrekkingen aan gemeenschappelijke regelingen en leningen u/g zijn opgenomen tegen nominale waarde. Zo nodig is een voorziening voor verwachte oninbaarheid in mindering gebracht.

Participaties in het aandelenkapitaal van NV’s en BV’s (“kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen” in de zin van het BBV) zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingprijs van de aandelen. Indien de waarde van de aandelen onverhoopt structureel mocht dalen tot onder de verkrijgingprijs zal afwaardering plaatsvinden.
Tot dusver is een dergelijke afwaardering gelukkig niet noodzakelijk gebleken. De actuele waarde ligt ruim boven de verkrijgingprijs.
Op grond van artikel 36 BBV worden in de balans onder de financiële vaste activa afzonderlijk opgenomen:
Kapitaalverstrekkingen aan:
• Deelnemingen
• Gemeenschappelijke regelingen
• Overige verbonden partijen
Leningen aan:
• Openbare lichamen als bedoeld in artikel 1, onderdeel a, van de Wet financiering decentrale overheden
• Woningbouwcorporaties
• Deelnemingen
• Overige verbonden partijen
Overige langlopende leningen
Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd van één jaar of langer
Uitzettingen in de vorm van Nederlands schuldpapier met een rentetypische looptijd van één jaar of langer
Overige uitzettingen met een rentetypische looptijd van één jaar of langer

Deze activa omvatten de voorraden, de uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar, de liquide middelen en de overlopende activa.

De notitie grondexploitaties 2016 van de commissie BBV specificeert het bezit van grond naar de volgende activa:
• Materiële vaste activa
• Bouwgrond in exploitatie (BIE)
• Voorraad grond

Voor grond als materiële vaste activa geldt dat deze grond een vaste bestemming heeft en niet in een transformatieproces zit. Dit geldt ook voor gronden die anticiperend en strategisch zijn aangekocht maar waarbij (nog) geen sprake is van een raadsbesluit met de vaststelling van het grondexploitatiecomplex, inclusief grondexploitatiebegroting.
Er is geen sprake van een vervaardigingsprijs maar van een verkrijgingsprijs. Op de boekwaarde van deze grond mogen daarom ook geen kosten, zoals rente, worden bijgeschreven.
De activering van alle soorten grond geschiedt in de eerste plaats steeds tegen (historische) verkrijgingprijs (artikel 63.1 BBV) en bijkomende kosten. Op grond wordt niet afgeschreven. Grond wordt wel afgewaardeerd tot de marktwaarde indien sprake is van een (duurzaam) lagere marktwaarde (artikelen 65.1 en 65.2 BBV).

Bouwgrond in exploitatie (BIE) heeft in alle gevallen betrekking op grondexploitatie in de uitvoeringsfase. Vanuit het belang van eenduidigheid is voor de afbakening van het begrip bouwgrond in exploitatie en de hieraan toe te rekenen kosten gekozen om zoveel mogelijk aan te sluiten bij de bestaande spelregels zoals vastgelegd in de Wet ruimtelijke ordening. Op basis daarvan is gekomen tot de definitie die binnen het BBV voor bouwgronden in exploitatie per 2016 geldt: gronden in eigendom van een provincie onderscheidenlijk een gemeente, waarvoor provinciale staten onderscheidenlijk de raad een grondexploitatiecomplex en een grondexploitatiebegroting heeft vastgesteld.
Het startpunt van Bouwgrond in exploitatie (BIE) is het raadsbesluit met de vaststelling van het grondexploitatiecomplex, inclusief grondexploitatiebegroting. Vanaf dat moment wordt de BIE geopend en kunnen kosten worden geactiveerd en bijgeschreven op de voorraadpositie op de balans. Volgens het BBV dienen bouwgronden in exploitatie (BIE) te worden verantwoord als vlottend actief onder de voorraden, meer specifiek als onderhanden werk.
Wanneer de grond kwalificeert als BIE, vindt waardering plaats tegen vervaardigingsprijs. Dit betekent dat naast de verkrijgingsprijs van de grond, ook overige kosten die rechtstreeks kunnen worden toegerekend aan de vervaardiging van de grondexploitatie kunnen worden geactiveerd op de onderhanden werk post op de balans (BBV art. 63 lid 3). Op basis van artikel 63, 3e lid BBV is het tevens toegestaan om (een redelijk deel van de) rente toe te rekenen aan BIE.

Onder de voorraden valt ook een deel van de zogenoemde ruilgronden. Deze gronden zijn niet verkregen of aangekocht met het stellige voornemen tot toekomstige bouw, maar om op afzienbare termijn door te verkopen of te ruilen voor gronden waarop wel een toekomstige bouw is/wordt voorgenomen. Omdat er voor deze ruilgronden geen vervaardigingsproces zal gaan plaatsvinden, kan er geen sprake zijn van activeerbare vervaardigingskosten.
Indien deze gronden (tijdelijk) worden gebruikt voor een maatschappelijke of economische functie (bijv. recreatief, parkeervoorziening, agrarisch), dan behoren dergelijke gronden gedurende deze tijd tot de materiële vaste activa. Indien geen sprake is van gebruik of de gronden op korte termijn worden vervreemd, dan worden deze verantwoord onder de voorraad handelsgoederen (BBV art. 38 lid c).

De voorgeschreven indeling op de balans op grond van artikel 38 BBV is:
• Grond- en hulpstoffen
• Onderhanden werk, waaronder bouwgronden in exploitatie
• Gereed product en handelsgoederen
• Vooruitbetalingen

De vorderingen worden gewaardeerd tegen nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening in mindering gebracht. De voorziening wordt statistisch bepaald op basis van de geschatte inningskansen.
De voorgeschreven indeling voor wat betreft de vorderingen is:
• Vordering op openbare lichamen (gemeenten, gemeenschappelijke regelingen, Rijk)
• Verstrekte kasgeldleningen aan openbare lichamen als bedoeld in artikel 1, onderdeel a, van de Wet financiering decentrale overheden
• Overige verstrekte kasgeldleningen
• Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
• Rekening-courantverhoudingen met het Rijk
• Rekening-courantverhoudingen met niet-financiële instellingen
• Uitzettingen in de vorm van Nederlands schuldpapier met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
• Overige vorderingen
• Overige uitzettingen

Deze activa worden tegen nominale waarde opgenomen.

Voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichtingen c.q. het voorzienbare verlies.
De pensioenverplichting ten behoeve van de wethouders is echter op de contante waarde van de (reeds opgebouwde) toekomstige uitkeringsverplichtingen gewaardeerd.
Omdat de onderhoudsegalisatievoorzieningen niet toereikend waren voor het onderhoud dat daadwerkelijk gepleegd moest worden, zijn deze voorzieningen, conform de voorschriften, in 2007 omgezet in bestemmingsreserves. Deze zijn bestemd voor het uit te voeren groot onderhoud aan (een deel van) de gemeentelijke kapitaalgoederen, waarin rekening is gehouden met de kwaliteitseisen die ter zake geformuleerd zijn. In de paragraaf “onderhoud kapitaalgoederen” die is opgenomen in het jaarverslag is het beleid ter zake nader uiteengezet.

De voorziening riolering is gebaseerd op het in 2014 vastgestelde Gemeentelijk Rioleringsplan.

Voorzieningen worden op grond van artikel 44 BBV gevormd voor:

a. verplichtingen en verliezen waarvan de omvang op de balansdatum onzeker is, doch redelijkerwijs te schatten.
b. op de balansdatum bestaande risico’s ter zake van bepaalde te verwachten verplichtingen of verliezen waarvan de omvang redelijkerwijs is te schatten.
c. kosten die in een volgend begrotingsjaar zullen worden gemaakt, mits het maken van die kosten zijn oorsprong vindt in het begrotingsjaar of in een voorafgaand begrotingsjaar en de voorziening strekt tot gelijkmatige verdeling van lasten over een aantal begrotingsjaren.
d. de bijdragen aan toekomstige vervangingsinvesteringen, waarvoor een heffing wordt geheven als bedoeld in artikel 35, eerste lid, onder b
Tot de voorzieningen worden ook gerekend de van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden, met uitzondering van de voorschotbedragen zoals bedoeld in artikel 49, onderdeel b (BBV).
Voorzieningen worden niet gevormd voor jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume.

Vaste schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde verminderd met gedane aflossingen. De vaste schulden hebben een rente-typische looptijd van één jaar of langer.

De waardering van de verplichting uit hoofde van de financial leasing van de AS-400 vindt plaats tegen de nominale waarde van de contractueel verschuldigde leasetermijnen.

De vlottende passiva worden gewaardeerd tegen de nominale waarde.

De overlopende passiva omvatten, na de wijziging van het BBV op 10 juli 2007, de van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangen maar nog niet bestede voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren.

Voor zover leningen door de gemeente gewaarborgd zijn, is buiten telling het totaalbedrag van de geborgde schuldrestanten per einde boekjaar opgenomen. Overigens is in de toelichting op de balans nadere informatie opgenomen.

WNT-VERANTWOORDING 2019 Gemeente Twenterand
De WNT is van toepassing op de gemeente Twenterand. Het voor gemeente Twenterand toepasselijke bezoldigingsmaximum is in 2019 € 194.000, het algemene bezoldigingsmaximum dat van toepassing is op gemeenten. Naast de hieronder vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die in 2019 een bezoldiging boven het individueel toepasselijkedrempelbedrag hebben ontvangen.
1. Bezoldiging topfunctionarissen
1a. Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking. Tevens leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling
bedragen x € 1	H.J. ten Brinke	R. Ros
Functiegegevens	Gemeentesecretaris	Griffier
Aanvang en einde functievervulling in 2019	1/1 - 31/12	1/1 - 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)	1,0	1,0
Dienstbetrekking?	ja	ja
Bezoldiging
Beloning plus belastbare onkostenvergoeding	100.515	86.906
Beloningen betaalbaar op termijn	18.034	15.097
Subtotaal	118.549	102.003
Individueel toepasselijke bezoldigings-maximum	194.000	194.000
-/- Onverschuldigd betaald bedrag en nog niet terugontvangen bedragen	-	-
Totaal bezoldiging	118.549	102.003
Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan	N.v.t.	N.v.t.
Gegevens 2018
Aanvang en einde functievervulling in 2018	1/1 - 31/12	1/1 - 31/12
Omvang dienstverband (als deeltijdfactor in fte)	1	1
Dienstbetrekking?	ja	ja
Beloning plus belastbare onkostenvergoeding	98.890	85.235
Beloningen betaalbaar op termijn	16.851	14.151
Subtotaal	115.741	99.386
Individueel toepasselijke bezoldigings-maximum	189.000	189.000
Totaal bezoldiging 2018	115.741	99.386

De programmajaarrekening 2019 sluit met een negatief resultaat van € 1.417.881 De verschillen zijn uitgebreid toegelicht in het jaarverslag. De meest opvallende afwijkingen vindt u onderstaand.
Doelenboom Sociale zaken
Algemene bijstand	V	€ 164.000
Kosten kwijtschelding Stadsbank	V	€ 50.000
Doelenboom Maatschappelijke ondersteuning
Kosten incidenteel maatwerkvervoer	N	€ 25.000
Doelenboom Gezondheidszorg
Kosten Aed's (onderhoud en opleiding)	V	€ 14.000
Doelenboom Onderwijs
Kosten huisvesting	N	€ 60.000
Kosten leerlingenvervoer	V	€ 120.000
Peuterwerk Asscher middelen	V	€ 60.000
Doelenboom Bouwen, wonen en ruimtelijke ordening
Grondbedrijf	N	€ 548.110
Leges omgevingsvergunning	N	€ 62.500
Doelenboom Openbare ruimte en verkeer
Onderhoud wegen	V	€ 269.000
Meeropbrengsten telecom en degenaratiekosten	V	€ 42.000
Onderhoud speelterreinen	V	€ 77.000
Reclame concessie abri's	V	€ 37.900
Kosten openbaar groen	V	€ 103.000
Doelenboom Openbare orde en veiligheid
Brandkranen	V	€ 16.900
Kosten mediation	V	€ 11.000
Doelenboom Duurzaamheid, milieu en VTH
Kosten ODT	N	€ 117.700
Doelenboom Economie en werkgelegenheid
Kosten leader	V	€ 28.000
Opbrengst erfpacht	V	€ 15.000
Doelenboom Dienstverlening en klantcontact
Kosten overige beschermende maatregelen	N	€ 10.500
Leges burgerzaken	N	€ 15.000
Verkiezingen	N	€ 13.800
Doelenboom Bedrijfsvoering
Storting voorziening pensioenen politieke ambtsdragers	N	€ 644.150
Borgstellingsvergoeding Twence	V	€ 87.294
Storting voorziening dubieuze debiteuren	N	€ 264.000
Opleidingskosten	N	€ 91.150
Vervanging windows-server	V	€ 134.800
Flexibele schil/inhuur derden	N	€ 16.800
Salarissen en sociale lasten	V	€ 123.500
Kosten bedrijfsauto's	N	€ 66.400
Algemene uitkering	N	€ 279.650
Afwaardering pand dorpsstraat 11	N	€ 131.000
Dividend	V	€ 22.190
Software	N	€ 114.379
Diverse kleine voor- en nadelen	N	€ 10.326

Programma Sociaal Domein	Begroot	Werkelijk
Lasten
Scheidingsloket	37.500	0
Voortzetting drugsbeleid	75.000	43.648
Laaggeletterdheid	25.000	39.200
Programma Ruimte
Lasten
Onderhoud wegen	170.000	64.219
Afronden wegen duurzaam veilig	65.000	0
Energieloket 2.1	15.000	20.000
Agenda duurzaamheid	50.000	24.725
Budget asbest	50.000	27.873
Omgevingsdienst Twente	50.000	51.818
Baten
Subsidie energieloket 2.1	-15.000	-20.000
Programma Economie en vrije tijdsbesteding
Lasten
Activiteitencentrum het Punt	100.000	100.000
Evenementenbeleid	15.000	15.000
Doorontwikkeling Gastvrij Twenterand	25.000	20.104
Programma Fundament
Lasten
Bezorgkosten documenten	6.000	3.307
Personeelsbudget Applicatiebeheer	142.000	142.000
Kernbudgetten	100.000	32.500
Gebiedsregisseur Vriezenveen Zuid	50.000	76.246
Dotatie voorziening politieke ambtsdragers	0	644.151
Dotatie voorziening dubieuze debiteuren	0	122.109
Baten
Vrijval reserve uitw. Bestuursakkoord	0	-308.295
Totaal incidenteel programma's	960.500	1.098.605
Resultaatbestemming (dekking vanuit reserves)
Lasten
Progr.1: Sociaal Domein
Progr.2: Ruimte
Progr.3: Economie en vrije tijdsbesteding
Progr.4: Fundament		308.295
Baten
Progr.1: Sociaal Domein	-25.000	-168.648
Progr.2: Ruimte	-638.409	-52.598
Progr.3: Economie en vrije tijdsbesteding		-35.104
Progr.4: Fundament	-653.090	-82.500
Totaal resultaatbestemming	-1.316.499	-30.555

Staat van reserves en voorzieningen rekening 2019
Omschrijving	Saldo	Onttrekkingen	Toevoegingen	Saldo
	1-1-2019	2019	2019	31-12-2019
Algemene reserves
Algemene risicoreserve	4.814.616	1.946.216		2.868.400
Totaal algemene reserves	4.814.616	1.946.216	0	2.868.400
Bestemmingsreserves
Reserve Wegvallen dividend Vitens	1.365.592	212.534	0	1.153.058
Reserve Zittend vervoer Almelo	15.034	6.564	0	8.470
Reserve Minimabeleid	195.399	121.966	0	73.433
Reserve Brede scholen	70.601	0	0	70.601
Reserve Integraal genotsmiddelenbeleid	141.987	43.648	52.900	151.239
Reserve Sociaal Domein	3.049.316	1.649.305	4.125.196	5.525.208
Reserve Cultuurnota	13.392	5.966	0	7.426
Reserve Exploitatie begraafplaatsen	341.040	0	139.017	480.057
Reserve Stado centrum Vriezenveen	579.381	5.570	0	573.811
Reserve Risico's grondbedrijf	1.000.000	1.000.000	0	0
Reserve Tractiemiddelen	567.987		81.416	649.403
Reserve Beheer openbaar groen	267.746		15.746	283.492
Reserve Onderhoud gebouwen, bruggen en kunstwerken	3.392.347	170.975	764.242	3.985.614
Reserve Uitvoering nota platteland	133.665	64.345	0	69.320
Reserve Agenda van Twente	1.146.192	254.259	0	891.933
Reserve Omgevingswet	94.737	0	115.277	210.014
Reserve Prestatieafspraken wonen	127.245	4.277	0	122.969
Reserve Duurzaamheid	51.435	24.124	84.456	111.767
Reserve Uitwerking bestuursakkoord	437.595	437.595	0	0
Reserve Heroriëntatie organisatie	272.542	147.311	0	125.231
Reserve Asbest	66.052	27.873	50.000	88.179
Reserve Speelruimte	60.000	0	0	60.000
Reserve Br. School Vr'hoop zorgcomponent	495.239	8.443	0	486.796
Reserve uitwerking coalitie	0	50.000	1.481.316	1.431.316
Totaal bestemmingsreserves	13.884.525	4.234.755	6.909.566	16.559.336
Bestemmingsreserves (economisch nut)
Reserve Gymlokaal Weemelanden	784.363	31.842		752.521
Reserve Kulturhus	894.805	35.792		859.013
Reserve Sportaccommodatiebeleid	731.972	81.242		650.730
Reserve Brede school De Smithoek	2.475.000	75.000		2.400.000
Reserve Brede school Weemelanden	1.251.870	0		1.251.870
Reserve Brede school Westerhaar	1.891.668	57.323		1.834.345
Reserve Gemeentewerf Vroomshoop	1.324.403	50.938		1.273.465
Reserve Centralisatie gemeentehuis	1.498.038	113.000		1.385.038
Reserve Brede School Vroomshoop	390.000	10.000		380.000
Totaal bestemmingsreserves (economischt nut)	11.242.119	455.137	0	10.786.982
Voorzieningen
Voorziening Dubieuze debiteuren	951.692	48.023	264.109	1.167.778
Voorziening Woonrijpmaken afgew.bestemmingplannen	224.885	224.885		0
Voorziening Grondbedrijf 1)	755.482	131.802	328.653	952.333
Voorziening Vordering Vennootschap BV	190.940			190.940
Subtotaal voorzieningen (bij activa verantwoord)	2.122.999	404.710	592.762	2.311.051
Voorziening Pensioen politieke ambtsdragers	3.117.268		644.151	3.761.419
Voorziening Woonrijpmaken afgew.bestemmingplannen	0		224.885	224.885
Voorziening Riolering	10.055.879		418.807	10.474.686
Voorziening Afvalverwerking	606.541	146.657		459.884
Subtotaal voorzieningen (conform balans)	13.779.689	146.657	1.287.843	14.920.874
Totaal Reserves en voorzieningen	45.843.948	7.187.475	8.790.170	47.446.643

Toelichting Staat van reserves en voorzieningen rekening 2019
Algemene reserves
Algemene risicoreserve
Doel: reserve is ingesteld om de risico's af te kunnen dekken die in de begroting, in de paragraaf weerstandsvermogen, worden vermeld.Deze reserve kan alleen worden benut met betrekking tot uitgaven indien dezeonvermijdbaar, onuitstelbaar en onvoorzienbaar zijn.
Voeding: ingebracht wordt € 125,-- per inwoner en zal maximaal € 4.250.000,-- bedragen en minimaal 50% hiervan € 2.125.000,--
Tevens wordt de reserve op niveau gehouden door voordelige resultaten van de jaarrekening hiervoor te bestemmen en/of door toevoeging van incidentele inkomsten, winstafdrachten uit bestemmingsplannen, samenwerkingsovereenkomsten etc.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			4.814.616
Af:	Conform besluit begroting 2019	495.104
	Bestuursrapportage 2019	498.371
	Afroming A.R. naar bestemmingres. Coalitie	564.616
	Claim Zonnepark voorgaand jaar	388.125
			1.946.216
Saldo per 31-12-2019			2.868.400
Bestemmingsreserves
Reserve Wegvallen dividend Vitens
Doel: opvangen van de lagere reguliere dividenduitkering in de komende jaren.
Voeding: eenmalige storting deel rekeningsaldo 2006.
Looptijd: tot en met 2026
Saldo per 1-1-2019			1.365.592
Af:	Wegv.dividend Vitens/aflossing conform begroting		212.534
Saldo per 31-12-2019			1.153.058
Reserve Zittend vervoer Almelo
Doel: reservering ter dekking van de aflopende verplichtingen van het Zittend vervoer Almelo.
Voeding: eenmalige dotatie uit de Algemene risicoreserve in 2007.
Looptijd: tot en met 2023.
Saldo per 1-1-2019			15.034
Af:	Kosten zittend vervoer 2019		6.564
Saldo per 31-12-2019			8.470
Reserve Minimabeleid
Doel: reservering ter dekking van de kosten van het minimabeleid, conform het in 2011 vastgestelde minimabeleidsplan "Een steuntje in de rug". Gezien het open-eindekarakter van deze regeling dient deze reserve ook als risicodekking.
Voeding: eventueel overschot jaarlijks budget minimabeleid.
Looptijd: onbepaald
Saldo per 1-1-2019			195.399
Af:	Resultaat minimabeleid		121.966
Saldo per 31-12-2019			73.433
Reserve Brede scholen
Doel: reservering ten behoeve van de kosten van de Brede scholen.
Voeding: eenmalige storting rekeningsaldo 2008 en niet-bestede middelen uit jaarlijks budget onderhoud schoolgebouwen.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			70.601
Saldo per 31-12-2019			70.601
Reserve Integraal genotsmiddelenbeleid
Doel: reservering ter dekking van de kosten opgenomen in de Kadernota Integraalgenotsmiddelenbeleid (conform B&W-besluit 20-12-2011).
Voeding: eenmalige storting vanuit het rekeningsaldo 2008 en niet-bestede middelen van het jaarlijks budget in de gewone dienst.
Looptijd: t/m 2020
Saldo per 1-1-2019			141.987
Bij:	Dotatie		52.900
Af:	Integraal genotsmiddelenbeleid 2019		43.648
Saldo per 31-12-2019			151.239
Reserve Sociaal Domein
Doel: reservering ter dekking van de kosten Sociaal Domein.
Voeding: eenmalige storting vanuit reserve Participatie en reserve Decentralisatie WMO/Jeugd.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			3.049.316
Bij:	Resultaatverdeling 2018	2.522.006
	Index en tekort berap 2019	990.000
	Almelo beschermd wonen	220.500
	Scheidingsloket	74.802
	Diversen	317.888
			4.125.196
			7.174.512
Af:	Laageletterdheid	25.000
	Index en tekort berap 2019	1.336.263
	Innovatiefonds	35.097
	Diversen	252.945
			1.649.305
Saldo per 31-12-2019			5.525.208
Reserve Cultuurnota
Doel: reservering ter dekking van de kosten van de Cultuurnota die niet worden gedekt in de begroting of door bijdragen derden (B&W-besluit 31-5-2011), kosten van co-financiering voor het waarborgen van provinciale middelen, kosten van de combinatiefunctionarissen en het activiteitenbudget en kosten van het plan van aanpak Kwartiermaker, Impuls Brede scholen, sport en cultuur en het NationaalActieplan Sport en bewegen.
Voeding: eventuele overschotten van het budget in de gewone dienst.
Looptijd: afhankelijk van plaatsing kunstwerk.
Saldo per 1-1-2019			13.392
Af:	Project subsidie		5.966
Saldo per 31-12-2019			7.426
Reserve Exploitatie begraafplaatsen
Doel: reservering ten behoeve van egalisatie exploitatiekosten graven.
Voeding: eenmalige dotatie vanuit de Algemene risicoreserve, ontvangen bijdragen/afkoopsommen.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			341.040
Bij:	Toevoeging vanuit exploitatie 2019		139.017
Saldo per 31-12-2019			480.057
Reserve Stado Centrum Vriezenveen
Doel: reservering ten behoeve van uitvoeringswerken in verband met centrumvorming in Vriezenveen.
Voeding: diverse subsidies en bijdragen uit de exploitatie.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			579.381
Af:	Kosten 2019		5.570
Saldo per 31-12-2019			573.811
Reserve Risico's grondbedrijf
Doel: reservering ten behoeve van risicoafdekking voor bestemmingsplannen binnen het grondbedrijf.
Voeding: winsten bestemmingsplannen tot een maximum van € 1.000.000,--.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			1.000.000
Af:	Onttrekking t.g.v. grondbedrijf		1.000.000
Saldo per 31-12-2019			0
Reserve Tractiemiddelen
Doel: reservering ten behoeve van het opvangen van fluctuaties in kapitaallasten van de tractiemiddelen.
Voeding: voordelig saldo van het verschil in kapitaallasten en het vastgestelde kostenniveau.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			567.987
Bij:	Toevoeging vanuit exploitatie		81.416
Saldo per 31-12-2019			649.403
Reserve Beheer openbaar groen
Doel: egalisatiereserve ten behoeve van renovatiekosten die nodig zijn voor het vervangen van met name groenvoorzieningen na een bepaalde omloopperiode. Aangezien er een aantal grote projecten gepland staat en het jaarlijkse budget minimaal is, zal deze reserve hiervoor aangesproken dienen te worden.
Voeding: niet bestede middelen van het vastgestelde budget voor openbaar groen.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			267.746
Bij:	Onderschrijding planmatig onderhoud 2019		15.746
Saldo per 31-12-2019			283.492
Reserve Onderhoud gebouwen, bruggen en kunstwerken
Doel: reservering ten behoeve van dekking kosten meerjarig onderhoudgemeentelijke gebouwen, bruggen en kunstwerken.
Voeding: samenvoeging van reserve Onderhoud gebouwen en reserve Bruggen en kunstwerken. Bijdrage uit de gewone dienst op basis van het onderhoudsplan.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			3.392.347
Bij:	Storting 2018		764.242
			4.156.589
Af:	Kosten meerjarig onderhoud		170.975
Saldo per 31-12-2019			3.985.614
Reserve Uitvoering nota platteland
Doel: reserve ten behoeve van dekking kosten uitvoering Nota platteland voor deperiode 2013 -2025.
Voeding: dotatie reserve Grote projecten (bij begroting 2008).
Looptijd: tot en met 2025.
Saldo per 1-1-2019			133.665
Af:	Kosten plattelandsnota 2019	14.345
	Kosten asbest t.g.v. reserse asbest	50.000
			64.345
Saldo per 31-12-2019			69.320
Reserve Agenda van Twente
Doel: reserve ten behoeve van dekking kosten Agenda van Twente.
Voeding: eenmalige voeding uit Cogas-gelden in 2017.
Looptijd: 2018 tot en met 2022
Saldo per 1-1-2019			1.146.192
Af:	Kosten Agenda van Twente		254.259
Saldo per 31-12-2019			891.933
Reserve Omgevingswet
Doel: Reserve ten behoeve van dekking invoeringskosten omgevingswet
Voeding: omzetting reserve PMJP
Looptijd: tot en met 2019
Saldo per 1-1-2019			94.737
Bij:	Overschot Omgevingswet 2019		115.277
Saldo per 31-12-2019			210.014
Reserve Prestatieafspraken wonen
Doel: dekking van kosten voor realisatie ven herstructurering- en transformatieprojecten binnen de bebouwde kom om woningtypen te realiseren waar behoefte aan is(raadsbesluit 4-10-2011).
Voeding: provinciale subsidie in het kader van Prestatieafspraken wonen.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			127.245
Af:	Kosten 2019		4.277
Saldo per 31-12-2019			122.969
Reserve Duurzaamheid
Doel: dekking van de kosten voor uitvoering van projecten in het kader van duurzaamheid.
Voeding: budget SLOK.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			51.435
Bij:	Storting tbv revolverend fonds	34.456
	Dotatie conform begroting	50.000
			84.456
Af:	Kosten duurzaamheid		24.124
Saldo per 31-12-2019			111.767
Reserve Uitwerking bestuursakkoord
Doel: dekking van de kosten voor de uitwerking van het bestuursakkoord.
Voeding: diverse reserves.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			437.595
Af:	Subsdie cultuur	12.600
	Onttrekking t.g.v. reserve coalitie	116.700
	Vrijval reserve i.v.m. opheffing. Bedrag betreft niet uitgegeven gelden tbv onderhoud wegen en wegen duurzaam veilig.	308.295
			437.595
Saldo per 31-12-2019			0
Reserve Heroriëntatie organisatie
Doel: dekking van de kosten voor de heroriëntatie van de organisatie.
Voeding: diverse reserves.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			272.542
Af:	Kosten 2019		147.311
Saldo per 31-12-2019			125.231
Reserve Asbest
Doel: dekking van de kosten van asbestverwijdering.
Voeding: overboeking uit reserve Duurzaamheid.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			66.052
Bij:	Overboeking vanuit reserve uitvoering nota platteland		50.000
Af:	Kosten 2019		27.873
Saldo per 31-12-2019			88.179
Reserve Speelruimte
Doel: dekking van de kosten van speeltoestellen
Voeding: voorziening Woonrijpmaken afgewikkelde bestemmingsplannen en storting begroting 2017.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			60.000
Saldo per 31-12-2019			60.000
Reserve Brede School Vroomshoop zorgcomponent
Doel: T.b.v. het investeren in de voorschoolse periode en meer aandacht voor preventie en ondersteuning in de schoolse periode. Hierbij wordt verbinding gelegd met diverse beleidsterreinen, nl. onderwijs, jeugd, gezondheidszorg, maatschappelijke ondersteuning, sociale zaken, cultuur en sport.
Voeding:Overboeking vanuit reserve Brede Scholen
Looptijd: onbepaald
Saldo per 1-1-2019			495.239
Af:	Kosten zorgcomponent		8.443
Saldo per 31-12-2019			486.796
Reserve uitwerking coalitie
Doel: Uitwerking coalitieakkoord van de huidige coalitie
Voeding: Vanuit reserve ARR, reserve uitwerking bestuursakkoord en jaarreking 2018
Looptijd: Tot en met 2022
Saldo per 1-1-2019			0
Bij:	Dotatie vanuit Algemene Risico Reserve	564.616
	Dotatie vanuit uitwerking bestuursakkoord	116.700
	Resultaatverdeling 2018	800.000
			1.481.316
Af:	Kosten glijbaan		50.000
Saldo per 31-12-2019			1.431.316
Bestemmingsreserves (economisch nut)
Reserve Gymlokaal Weemelanden
Doel: reservering ter dekking van (een gedeelte van) de jaarlijkse kapitaallasten.
Voeding: eenmalige dotatie uit de reserve Grote projecten.
Looptijd: tot en met 2044.
Saldo per 1-1-2019			784.363
Af:	Afdekking kapitaallasten 2019		31.842
Saldo per 31-12-2019			752.521
Reserve Kulturhus
Doel: reservering ter dekking van (een gedeelte van) de jaarlijkse kapitaallasten.
Voeding: eenmalige dotatie vanuit de reserve Grote projecten, een toevoeging vanuit de exploitatie van KOP Westerhaar en verkoop "oude" Klaampe.
Looptijd: tot en met 2044. Onttrekking wordt aangepast na duidelijkheid over bestemming Marijkestraat.
Saldo per 1-1-2019			894.805
Af:	Afdekking kapitaallasten 2019		35.792
Saldo per 31-12-2019			859.013
Reserve Sportaccommodatiebeleid
Doel: reservering ter dekking van (een gedeelte van) de jaarlijkse kapitaallasten.
Voeding: eenmalige dotatie vanuit de reserve Grote projecten.
Looptijd: tot en met 2027.
Saldo per 1-1-2019			731.972
Af:	Afdekking kapitaallasten 2019		81.242
Saldo per 31-12-2019			650.730
Reserve Brede School De Smithoek
Doel: reservering ter dekking van (een gedeelte van) de jaarlijkse kapitaallasten.
Voeding: eenmalige dotatie vanuit de reserve Grote projecten.
Looptijd: tot en met 2051.
Saldo per 1-1-2019			2.475.000
Af:	Afdekking kapitaallasten 2019		75.000
Saldo per 31-12-2019			2.400.000
Reserve Brede School Weemelanden
Doel: reservering ter dekking van (een gedeelte van) de jaarlijkse kapitaallasten.
Voeding: eenmalige dotatie vanuit de reserve Grote projecten, een bijdrage vanuit het bestemmingsplan Weemelanden en een toevoeging van resterende budgetten uit 2009 en 2011.
Looptijd: tot en met 2022.
Saldo per 1-1-2019			1.251.870
Saldo per 31-12-2019			1.251.870
Reserve Brede School Westerhaar
Doel: reservering ter dekking van (een gedeelte van) de jaarlijkse kapitaallasten.
Voeding: eenmalige dotatie vanuit diverse reserves en dotaties vanuit het grondbedrijf.
Looptijd: tot en met 2050.
Saldo per 1-1-2019			1.891.668
Af:	Afdekking kapitaallasten 2019		57.323
Saldo per 31-12-2019			1.834.345
Reserve Gemeentewerf Vroomshoop
Doel: reservering ter dekking van (een gedeelte van) de jaarlijkse kapitaallasten.
Voeding: eenmalige dotatie vanuit de reserve Grote projecten en boekwinsten op de verkoop van de oude werven.
Looptijd: tot en met 2046.
Saldo per 1-1-2019			1.324.403
Af:	Afdekking kapitaallasten 2019		50.938
Saldo per 31-12-2019			1.273.465
Reserve Centralisatie gemeentehuis
Doel: reservering ter dekking van (een gedeelte van) de jaarlijkse kapitaallasten.
Voeding: dotatie vanuit de reserve Grote projecten, niet geraamde dividenduitkeringen en de boekwinst door de verkoop van het gemeentehuis in Den Ham.
Looptijd: tot en met 2047.
Saldo per 1-1-2019			1.498.038
Af:	Afdekking kapitaallasten 2019		113.000
Saldo per 31-12-2019			1.385.038
Reserve Brede School Vroomshoop
Doel: reservering ter dekking van (een gedeelte van) de jaarlijkse kapitaallasten.
Voeding: Overboeking vanuit de Reserve Brede Scholen
Looptijd: t/m 2047
Saldo per 1-1-2019			390.000
Af:	Kapitaallasten 2019		10.000
Saldo per 31-12-2019			380.000
Voorzieningen
Voorziening Dubieuze debiteuren
Doel: het afdekken van toekomstige risico's met betrekking tot dubieuze debiteuren. Hierin zit ookde BAGL aan de Larcom vanwege de onzekerheid over het aflossen van deze lening.
Voeding: het jaarlijks opnemen van verwachte dubieuze vorderingen.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			951.692
Bij:	Dotatie		264.109
Af:	GBT oninbaar 2019		48.023
Saldo per 31-12-2019			1.167.778
Voorziening Woonrijpmaken afgewikkelde bestemmingsplannen
Doel: voorziening ten behoeve van uitvoering laatste werken woonrijpmakenbestemmingsplannen.
Voeding: bijdragen uit exploitatie van bestemmingplannen.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			224.885
Af:	Overboeking naar overige voorzien. Conform BBV		224.885
Saldo per 31-12-2019			0
Voorziening Grondbedrijf
Doel: voorziening ten behoeve van het nadelig saldo op complexen in het grondbedrijf.Dit bedrag is gelijk aan de te verwachten tekorten op basis van de exploitaties eind 2015.
Voeding: storting vanuit rekeningsaldi.
Looptijd: tot en met afwikkeling complexen grondbedrijf.
Saldo per 1-1-2019			755.482
Bij:	Dotatie ivm verhoging voorziening.		328.653
Af:	Verlaging ivm vrijvallen of verlaging voorziening		131.802
Saldo per 31-12-2019			952.333
Voorziening Vordering Vennootschap BV
Doel: voorziening ten behoeve van risico lening Vennootschap BV. Deze lening is door RWE bedongen ter verzekering van betaling van eventuele schadeclaims. Vanwege de onzekerheid over het aflossen van deze lening moet hiervoor een voorziening worden gevormd.
Voeding: verkoop aandelen Essent.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			190.940
Saldo per 31-12-2019			190.940
Voorziening Pensioen politieke ambtsdragers
Doel: (verplichte) afdekking risico's wachtgeld- en pensioenverplichtingen politieke ambtsdragers ter voorkoming van fluctuaties in de begroting.
Voeding: overdracht van de pensioenverplichtingen voormalige werkgever(s) en jaarlijkse dotatie ten laste van de gewone dienst tot een maximum van de verplichtingen.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			3.117.268
Bij:	Dotatie		644.151
Saldo per 31-12-2019			3.761.419
Voorziening Woonrijpmaken afgewikkelde bestemmingsplannen
Doel: voorziening ten behoeve van uitvoering laatste werken woonrijpmakenbestemmingsplannen.
Voeding: bijdragen uit exploitatie van bestemmingplannen.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			0
Af:	Van voorziening activa balans conform BBV		224.885
Saldo per 31-12-2019			224.885
Voorziening Riolering
Doel: voorziening ten behoeve van de kosten onderhoud en vervanging riolering.
Voeding: overboeking van reserve Onderhoud/vervanging riolering.Overschotten op het product rioolbeheer.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			10.055.879
Bij:	Storting Riool 2019		418.807
Saldo per 31-12-2019			10.474.686
Voorziening Afvalverwerking
Doel: voorziening met betrekking tot de kosten van afvalinzameling en -verwerking.
Voeding: eventuele jaarlijkse overschotten op het product huisvuil.
Looptijd: onbepaald.
Saldo per 1-1-2019			606.541
Af:	Huisvuil 2019		146.657
Saldo per 31-12-2019			459.884