Programma Sociaal Domein

Het sociaal domein is nog volop in beweging.  Beleidsmatig werken we aan grote opgaven en meerjarentrajecten en helaas blijven er grote zorgen rond de financiën. 

Allereerst gaan we kort in op de grote opgaven in het sociaal domein.  Deze betreffen de bestuursopdracht Toekomst WSW, de transformatie van het sociaal domein, beter bekend onder het traject Maatschappelijke Agenda en met name spelen nu de opgaven rond jeugd zoals de hervormingsagenda en specifiek ook de Bestuursopdracht toegang. 
De Bestuursopdracht toegang loopt op koers  en kent grote samenhang met het nieuwe subsidie- en inkoopbeleid. De synergie om goed te kunnen sturen met middelen wordt dan ook gezocht. De Toekomst WSW heeft geleid tot een richtinggevend besluit inzake het willen continueren met Ontplooj en Larcom, mede omdat het belang van de doelgroep voorop staat. Het besluit wordt breed gedragen. 

Om de Transformatie binnen het sociaal domein vorm te geven en als gemeente van 'zorgen voor' naar 'zorgen dat' te gaan, hebben we sinds 2024 de maatschappelijke agenda (MAG) ingesteld. Ook dit jaar is de MAG 2025 verschenen en volop in uitvoering. Van 8 september tot 4 oktober wordt de MAG-maand georganiseerd, die volledig in het teken staat van onze inwoners. We gaan langs de opgaven in de  vier themalijnen in gesprek met onze inwoners om hun input, ideeën en ervaringen op te halen om ons beleid en de activiteiten voor 2026 effectiever kunnen vormgeven.

Sociale zaken kent majeure ontwikkelingen die nu worden verkend, zoals het nieuwe regionaal werkcentrum dat wordt ingericht en we werken aan een plan rond het meldpunt schulden (ook i.v.m. nieuwe basisdienstverlening en onze partiele uittreding bij de stadsbank). Zie hiertoe de kadernota, maar dit plan zal gaan verschijnen in kwartaal 3.  De communicatie over de minimaregelingen is (paginabreed) opgepakt en dit wordt dit najaar herhaald.  Als laatste grote ontwikkeling binnen de doelenboom Sociale Zaken wordt in deze berap wordt ingegaan op de actualiteit rond vluchtelingen in brede zin.
Voor jeugd zijn in de kadernota 2026 de hoofdlijnen beschreven, waarnaar wij verwijzen. De extra middelen die wij ook in 2025 ontvangen via de meicirculaire zijn meer dan welkom maar de financiële ontwikkelingen jeugd, mede door de nieuwe inkoop jeugdhulp leveren ook in 2025 al extra zorgen op en leidt - net al bij de kadernota 2026 ook tot een stevige financiële  bijraming van de begroting 2025 via deze berap. Zie hiertoe de doelenboom jeugd.

Voor onderwijs zijn in de kadernota al de ontwikkelingen beschreven. In deze berap een korte update. Rond de wet "Van school naar duurzaam werk – Verankering Leerrecht is nadere uitwerking nodig. Dit doen we met de RMC-regio.  Ondertussen is de evaluatie Motie Leerplicht recent aangeleverd aan de raad. Hierin wordt ook naar deze  wet verwezen.  Onderwijshuisvesting blijft ook onze aandacht houden. Het wetsvoorstel  "Doelmatige aanpak onderwijshuisvesting zal de invoeringsdatum 1 augustus niet halen is onze inschatting, daarmee vertraagt ook nieuwe verordening. De nieuwbouw oranjeschool loopt, Het onderzoek rond extra huisvesting voor de Sleutel te Vroomshoop zit in een eindfase en zal leiden tot een voorstel na de zomer.  Tenslotte blijven we in gesprek over de situatie rond de Fontein/Hoofdweg te Westerhaar, waarbij het schoolbestuur primair aan zet is.

De uitvoeringskracht in het sociaal domein vergt bijzondere aandacht dit jaar. Los van wachtlijsten in de uitvoering, die met tijdelijke middelen gelukkig zijn opgevuld en de druk op sociale zaken/inburgeringsketen, zijn er ook bij management, beleid en bedrijfsvoering sociaal door allerlei redenen gaten in de bezetting.  Denk hierbij aan  verloop, ziekte, en vooral ook moeilijk vervulbare functies (mn bij jeugd). In de kadernota is dit organisatiebreed reeds aangegeven. Met het college worden strakke keuzen gemaakt in wat wel en niet wordt geprioriteerd maar soms zullen zaken langer duren, zo is de nieuwsbrief sociaal domein niet verschenen en duurt de afhandeling van subsidieprocessen langer en  kan naar verwachting de SPUK Gala minder worden uitgevoerd (en uitgegeven) dan gewenst.  Raadsrelevante zaken worden uiteraard gecommuniceerd (zie ook kadernota onder andere bij het onderwijs onderwijshuisvesting (IHP).  Qua beleidsagenda zijn alle genoemde stukken wel verschenen, waarbij Krachtig Ouder Worden (Wmo) mede op verzoek van de raad - na een extra raadsinfo - in september aan de orde zal komen. Gelukkig realiseren we dit jaar ook veel , zoals het uitvoeringsplan genotsmiddelen, aanbesteding jongerenwerk, verordening reizen naar school en diverse MAG-activiteiten. 

In de regionale samenwerking  speelt ook het nodige (doelenboom gezondheid). De kerntakendiscussie SamenTwente heeft niet geleid tot besparingen, maar wel zijn er 2 vervolgopdrachten ontstaan: de prioritaire opdracht jeugd (ivm sturing op het jeugd(hulp)dossier regionaal en een Samenwerkingsopdracht, om  te bekijken hoe we efficiënter en effectiever als gemeenten en regio-organisatie te kunnen samenwerken.  Tenslotte wordt de strategische agenda SamenTwente weer opgepakt, de raad ontvangt hier vanuit de regio een aparte brief over, daar zij op het stuk t.z.t. een zienswijze hierop mag geven. Afronding is voor de verkiezingen gepland. Al met al zien we de druk op beleidsvoorstellen vanwege de  landelijke en regionale ontwikkelingen en opgaven dit najaar toenemen.

Tot zover de algemene inleiding. Bij enkele doelenbomen gaan wij nader in op de specifieke voorstellen en ontwikkelingen.